“1+5+6+N”推进“健康廊坊·健康家庭”建设，从家庭出发，探索健康中国的“廊坊路径”

真抓实干，建设“健康廊坊”

廊坊市2020年卫生健康工作总体要求为：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及全国“两会”精神，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，继续坚决执行党的新时代卫生健康工作“38字”方针，坚持常态化疫情防控和“健康廊坊·健康家庭”建设“两手抓、两促进”，深入践行健康中国的“廊坊路径”，不断满足人民群众多样化、个性化的健康需求，努力提升全市人民的健康水平。

攻坚克难

“健康廊坊·健康家庭”建设已持续开展4年，指导思想和实施路径均已成型，目前到了成果展现的关键时期。要想实现预期成效，还需要理解支持、共建共享的良好社会氛围。因此，必须把宣传推介和舆论引导摆在更加突出的位置。

一方面，要做好主题宣传。普及“把健康融入所有政策，人民共建共享”的新时代卫生健康工作方针，继续加强与主流媒体和行业媒体的沟通交流，争取各界支持。

另一方面，要用活宣传载体，既要健全完善“健康廊坊·健康家庭”微信平台、卫生健康官方网站等新媒体建设，又要巩固强化《廊坊卫生健康》杂志等传统载体，打造多维一体的信息发布及互动平台。

锤炼作风

廊坊市卫生健康系统应当认真研究今年的重点工作任务、工作措施，逐项制定任务清单、措施清单、责任清单、结果清单，全程督办、跟踪问效。

同时，要牢固树立“大卫生”观念和“一盘棋”思想，对内，要正确认识自身所处的地位和作用，在本职工作中尽职尽责，在全局工作中密切协作。对外，要坚决支持和拥护既定决策和工作部署，形成整体合力。

此外，要充分发挥各级计生领导小组、医改领导小组、计生协会、爱卫会、老龄委、公立医院党建工作指导委员会的“平台”作用，确保各项惠民项目真正落地。

坚守底线

卫生健康系统点多、面广、线长。保证全系统的安全稳定，是干事创业的基石。系统上下要牢固树立红线意识，强化底线思维。

一方面，要坚守纪律红线，坚决贯彻执行党风廉政建设责任制，主动接受群众监督，驰而不息纠正“四风”，引导广大干部职工把“心思”放在干事创业上。

另一方面，要坚守安全红线，各级卫生健康行政部门和医疗卫生健康单位必须坚决执行安全生产责任制，认真抓好分管领域的安全稳定工作，形成齐抓共管、分工负责的良好格局。

一、坚持“构建汇集全业务、服务全人群、关注全生命周期的‘互联网+’精准照护”工作主线

1.“智慧”化解“看病烦”与“就医繁”。大力发展预约挂号、电子健康卡“一卡通”等“互联网+”应用，提供在线常见病、慢性病处方，逐步实现居民慢性病、老年性疾病可居家护理、居家康复。

2.跨时空均衡配置医疗资源。通过“互联网+医疗健康”方式，将优质医疗资源和优秀医生资源送到老百姓家门口。通过建立互联网医院，把大医院与基层医院、专科医院与全科医生连接起来。鼓励医疗联合体借助人工智能等技术，面向基层开展服务，推动构建有序的分级诊疗格局。

3.重塑大健康管理模式。通过建立健康管理平台，依托网站、手机客户端等载体，使家庭医生可随时与签约患者进行交流，为签约居民提供在线服务。借助云计算、大数据、物联网等先进技术，使居民通过网络在家中即可实现健康咨询。

二、持续强化五大支撑

强化医改政策支撑、人才队伍支撑、业务体系支撑、信息技术支撑、市场运营支撑。

三、继续夯实基层“六位一体”健康保障

夯实基本医疗保障、基本公共卫生保障、健康宣教保障、中医中药保障、应急救援保障、医养结合保障。

四、实施N个健康服务项目包，让百姓真正享受到指向家庭的健康福利

1.全民健康信息化“一云四端”应用项目包。完成市级平台“软件云”建设和电子健康卡受理环境改造；继续推动远程医疗项目实施；加快专病管理系统、免疫规划APP、家医助手之预防接种移动端研发；加强“健康廊坊APP”推广使用。

2.“互联网+精准照护”健康家庭项目包。继续推进“国奶养育”工程；启动阳光VD行动；开展近视综合防控；支持辅助生殖项目；在巩固新生儿遗传代谢多病种筛查项目成果的基础上，增加“公益助学”和“关爱女童”项目。

3.免疫规划和慢病管理暨精神卫生服务能力提升项目包。大力推进“互联网+”预防接种服务应用；成立市县两级慢病健康管理工作领导小组，组建市县两级慢病健康管理中心和专家团队，积极推进慢病分级诊疗体系；开展严重精神障碍患者筛查管理集中行动；对纳入基本公共卫生项目管理的重性精神疾病患者提供规范的定期治疗管理服务。

4.“家庭急救员”培训暨院前急救体系建设项目包。继续深入开展“家庭急救员(贫困家庭优先)培训”，继续完善市城区公共场所心脏除颤(AED)急救点建设，加快县级急救分中心建设。

5.县域医联体建设项目包。对标广东省深圳市罗湖医联体建设模式，在巩固已建成的15家医联体基础上，进一步完善相关政策制度，确保医联体规范运转。

6.中医药健康服务项目包。巩固和深化北京廊坊中医药协同发展“8·10”工程建设成果；搭建市级“治未病”中心、县级“治未病”科和基层“国医堂”中医药服务专线；推进“互联网+”中医药养生保健服务，稳步提升65岁以上老年人和0—36月儿童中医药健康管理率。

图为廊坊市2020年度“三减三健”全民健康生活方式行动月启动仪式暨大型公益宣传活动现场。

7.家庭医生签约服务项目包。组建“1+X”家庭医生签约服务团队；根据居民健康状况和医疗需求提供服务；推进电子化签约服务，实现“互联网+”精准照护。

8.妇幼健康服务项目包。实施免费孕前优生健康检查、增补叶酸预防神经管缺陷等10项妇幼健康惠民服务。

9.生育关怀心动项目包。开展困难救助活动；开展金秋助学活动；开展失独家庭住院护工补贴保险；开展失独家庭帮扶项目，建立市级亲情关爱项目点2个；开展青春健康教育活动，建立青春健康俱乐部1个，建立初/高中青春健康教育活动项目点2个。

10.卫生健康综合监督执法项目包。建设“廊坊市卫生健康监督数据中心”和“监督执法信息平台”；开展三级医院医疗秩序综合检查；深入开展打击非法行医专项行动、外科手术诊疗机构监督检查专项行动、消毒产品整治专项行动。

11.3岁以下婴幼儿托育服务照护服务项目包。落实国家托育机构设置标准和管理规范行业标准，积极开展婴幼儿照护服务试点建设。

12.健康扶贫提质增效项目包。巩固提升县域内定点医疗机构三重保障“一站式”结算机制；实现贫困人口慢病签约应签尽签，推动签约信息化管理，重点做好慢病签约服务；进一步扩大贫困人口大病专项救治病种；全面消除村卫生室和村医“空白点”，推行乡镇卫生院、村卫生室一体化管理。

13.“健康家庭”宣教与促进项目包。依托“健康廊坊·健康家庭”官方微信平台，推出“廊小卫讲健康”系列健康科普动画；依托家庭医生签约团队，推广使用健康廊坊APP；开展健康素养促进行动项目，全市创建“健康促进”县(市、区)2个、社区（乡村）20个；创建“健康促进”医院、学校、机关、企业各6个；开展“全民健康大讲堂”进机关、进企业、进学校、进社区活动；面向社会开展身心保健技能实训项目。